Женева, Швейцария, 9 мая 2025 г. — После двух недель интенсивных переговоров (с 28 апреля по 9 мая) сегодня в Женевском международном конференц-центре (CICG) завершились заседания конференций сторон (КС) Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций 2025 года. Правительства 180 стран приняли ряд смелых решений по продвижению рационального управления химическими веществами и отходами, защите здоровья людей, охране окружающей среды и биоразнообразия и содействию борьбе с изменением климата.

«Эти эпохальные решения, принятые в результате интенсивных многосторонних переговоров, оказывают глубокое влияние на то, как мы можем решать проблему загрязнения и ее взаимосвязь с изменением климата и биоразнообразием». Рольф Пайе, исполнительный секретарь Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций.

Сегмент высокого уровня: Призыв к совместным глобальным действиям по борьбе с загрязнением, продвижению цикличности и усилению реализации

Сегмент высокого уровня КС-2025 собрал министров со всего мира, чтобы подтвердить свою приверженность решению проблем загрязнения, изменения климата и утраты биоразнообразия посредством многосторонних и комплексных действий. Ключевые сообщения включали решительную поддержку ликвидации стойких органических загрязнителей (СОЗ), согласование управления химическими веществами и отходами с целями в области климата и биоразнообразия, укрепление правовых рамок и продвижение инструментов регулирования, таких как расширенная ответственность производителей. Правительства подчеркнули необходимость расширения технического сотрудничества, цифровой прослеживаемости и инновационного финансирования, включая смешанное финансирование, для перевода глобальных обязательств в инклюзивные национальные действия.

Базельская конвенция (BC COP-17) продвигает экологически безопасное управление отходами

Важным шагом вперед стало принятие Сторонами поправки к Приложению IV с целью обновления определений операций по утилизации, что обеспечивает большую ясность в отношении того, что определяется как отходы в соответствии с Конвенцией, с целью улучшения ее экологического контроля.

Делегаты также приняли новые стратегические рамки Конвенции на 2025-2031 годы, а также рекомендации по совершенствованию процедуры предварительного обоснованного согласия, краеугольного камня Конвенции по контролю за трансграничной перевозкой отходов. Кроме того, Стороны приняли ряд рекомендаций Комитета по осуществлению и соблюдению для усиления поддержки, оказываемой Сторонам в выполнении их обязательств по Конвенции.

Было принято решение о дальнейших действиях по улучшению экологически безопасного управления электронными и пластиковыми отходами с упором на усиление реализации недавних поправок к Конвенции, касающихся этих сложных потоков отходов.

Было начато новое направление работы по бывшему в употреблении текстилю и текстильным отходам, в рамках которого изучается влияние такой торговли и проблемы, с которыми сталкиваются Стороны, с целью подготовки рекомендаций относительно возможных вариантов, предлагаемых Конвенцией для решения этих проблем.

КС также согласовала несколько технических руководств по экологически обоснованному управлению основными потоками отходов, включая технические руководящие принципы по отходам UV-328, стойкому химикату, используемому в пластмассах и в различных отраслях промышленности для защиты материалов от деградации, вызванной УФ-излучением. Стороны также обновили технические руководящие принципы, чтобы установить более защитные пороговые значения для уничтожения отходов СОЗ. Стороны подчеркнули необходимость безопасного управления использованными шинами, аккумуляторами (включая свинцово-кислотные аккумуляторы и другие типы) и ртутными отходами. Они договорились продолжить разработку технических руководящих принципов, которые устанавливают международные стандарты и поддерживают страны в создании национальных законов и стратегий, необходимых для эффективного и устойчивого управления отходами.

Роттердамская конвенция (RC COP-12) укрепляет управление международной торговлей и химическую безопасность

Роттердамская конвенция (РК КС-12) достигла важного прогресса в укреплении химической безопасности в международной торговле, включив один пестицид и одну особо опасную пестицидную формулу в Приложение III к Конвенции, сделав их подпадающими под процедуру предварительного обоснованного согласия (ПОС) и предоставив сторонам право принимать обоснованные решения относительно их будущего импорта.

Фентион — это химикат, используемый в некоторых африканских странах для борьбы с птицами Quelea, которые могут уничтожить целые поля зерновых культур, таких как просо и рис. Эти птицы летают огромными стаями и наносят серьезный ущерб, особенно мелким фермерам. Фентион помогает защитить продовольственные запасы, но из-за своей широкой токсичности и экологической стойкости он также может нанести вред другим птицам, животным и людям, если с ним не обращаться осторожно.

Карбосульфан — это пестицид, используемый на таких культурах, как рис, хлопок и овощи, для уничтожения вредителей, таких как насекомые и мелкие черви в почве. Он помогает фермерам защищать свои посевы и повышать урожайность, но он также токсичен для людей, диких животных и водных организмов.

«Хотя включение в список не означает запрета, альтернативы с пониженным риском имеют жизненно важное значение для защиты здоровья человека и окружающей среды, а также помогают обеспечить продовольственную безопасность». Кристина Фюэлл, и.о. исполнительного секретаря Роттердамской конвенции.

Их включение также усиливает роль Конвенции в содействии прозрачности и защите здоровья человека и окружающей среды. Кроме того, RC COP-12 одобрила программу работы комитета по соблюдению Конвенции и провела интенсивные обсуждения предложений по повышению эффективности Конвенции, подчеркивая приверженность обеспечению более безопасной и прозрачной торговли опасными химическими веществами во всем мире.

Стокгольмская конвенция (SC COP-12) Решительные действия по ликвидации и ограничению СОЗ

Стокгольмская конвенция (SC COP-12) повысила глобальную химическую безопасность, включив в список среднецепочечные хлорированные парафины, используемые в изделиях из поливинилхлорида (ПВХ), красках и герметиках, а также длинноцепочечные перфторалкилкарбоновые кислоты (ПФКК), обычно используемые в упаковке пищевых продуктов и пенах для пожаротушения. Перечисление этих химикатов в Приложении A к Конвенции подготавливает их к ликвидации.

Хлорпирифос, высокотоксичный пестицид, широко используемый в сельском хозяйстве для борьбы с саранчой и термитами, известный своим неблагоприятным воздействием на нервную систему, также был включен в список. Были согласованы конкретные, ограниченные по времени исключения для использования УФ-328, химиката, обычно используемого для защиты материалов от деградации, вызванной УФ-излучением, особенно в авиационной промышленности, что поддерживает практический отказ от вредных химикатов.

Стороны признали, что для поддержки стран в выполнении их обязательств по Стокгольмской конвенции в период 2026-2030 гг. необходимо финансирование в размере более 18 млрд долл. США. Это представление, наряду с целями по ликвидации ПХБ на 2025 и 2028 гг., будет в приоритетном порядке представлено Глобальному экологическому фонду (ГЭФ) для рассмотрения в ходе его девятого цикла пополнения. Недавно созданный Комитет по соблюдению будет оказывать как целевую, так и общую поддержку для содействия Сторонам в выполнении их обязательств по Конвенции.

КС укрепляют международное сотрудничество и поддержку в целях улучшения управления химическими веществами и отходами

Конференции сторон (КС) подтвердили жизненно важное значение международного сотрудничества в решении глобальных проблем, связанных с химическими веществами и отходами. Стороны приняли ключевые решения по улучшению реализации посредством технической помощи и улучшения доступа к финансированию. Они также обязались укреплять сотрудничество с другими экологическими соглашениями и инициативами, включая Межправительственный комитет по переговорам о загрязнении пластиком (INC), Глобальную рамочную программу по химическим веществам (GFC), Рабочую группу открытого состава по научно-политической группе по химическим веществам, отходам и предотвращению загрязнения, а также многосторонние экологические соглашения (MEAs), такие как Минаматская конвенция о ртути, Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН), Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) и связанные с ней конвенции о биоразнообразии. Правительства подчеркнули, что рациональное управление химическими веществами и отходами имеет важное значение для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР).

Феликс Нойройтер назван сторонником BRS Conventions в защиту чистых гор и ледников

Конференции сторон приветствовали назначение немецкого чемпиона по горнолыжному спорту и давнего защитника окружающей среды Феликса Нойройтера на должность защитника конвенций BRS за чистые горы и ледники. В этой роли Феликс будет сотрудничать с конвенциями BRS для содействия профилактике, поддержки инициатив по очистке и вовлечения молодежи, помогая усилить миссию конвенций по защите здоровья человека и окружающей среды от пагубного воздействия опасных химических веществ и отходов.

Примечания для редакторов

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, принятая в 1989 году и вступившая в силу в 1992 году, является наиболее всеобъемлющим международным экологическим договором об опасных и других отходах и является почти универсальной, с 191 Стороной. Имея всеобъемлющую цель защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятного воздействия опасных отходов, ее сфера действия охватывает широкий спектр отходов, подлежащих трансграничной перевозке, определяемых как опасные на основе их происхождения и/или состава и характеристик, а также четыре типа отходов, определяемых как «другие отходы», а именно бытовые отходы, остатки, возникающие при сжигании золы бытовых отходов, некоторые пластиковые отходы и некоторые электронные и электрические отходы, требующие особого рассмотрения.

Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия (ПОС) в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, принятая в 1998 году и вступившая в силу в 2004 году, совместно администрируется Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП). 167 Сторон этой юридически обязательной Конвенции разделяют ответственность и сотрудничают в целях безопасного управления химическими веществами в международной торговле. Конвенция не вводит запреты, но способствует обмену информацией между Сторонами об опасных химических веществах и пестицидах для информирования и улучшения процесса принятия национальных решений. Кроме того, посредством процедуры ПОС она обеспечивает юридически обязательный механизм для поддержки принятия национальных решений об импорте и экспорте определенных химических веществ и пестицидов и распространяет решения среди Сторон.

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях, принятая в 2001 году и вступившая в силу в 2004 году, является глобальным договором, требующим от 186 сторон принятия мер по ликвидации или сокращению выбросов СОЗ в окружающую среду, защите здоровья человека и окружающей среды от химических веществ, которые остаются неизменными в течение длительных периодов времени, широко распространяются географически, накапливаются в жировых тканях людей и диких животных и оказывают вредное воздействие на здоровье человека или окружающую среду.

Секретариат Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций (Секретариат BRS) оказывает поддержку Сторонам в реализации этих трех ведущих многосторонних природоохранных соглашений, регулирующих рациональное управление химическими веществами и отходами, в соответствии с мандатами каждой конвенции и решениями руководящих органов.